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城投債風(fēng)險(xiǎn)可能演化的方向

債券球 債券球
2021-05-10 15:15 2541 0 0
經(jīng)濟(jì)較弱、負(fù)債不堪重負(fù)的地區(qū),城投債預(yù)計(jì)會進(jìn)一步內(nèi)卷,是否會發(fā)生區(qū)域性違約,筆者以為存在一定可能性。

作者:債券球

來源:債券球(ID:bonds-ball)

前幾天春華水務(wù)公告?zhèn)鶆?wù)違約的事件,在市場上引起一定震動,這種事情對于接觸實(shí)務(wù)較多的同業(yè),其實(shí)見怪不怪,一些敏感地區(qū)出現(xiàn)非標(biāo)違約、貸款被動展期等事項(xiàng),本身也不是只發(fā)生一兩次。筆者對于城投債務(wù)的解決,在之前的文章中已經(jīng)多次提及,這次結(jié)合近期了解的其他一些信息,對于城投債風(fēng)險(xiǎn)將來的演化,在之前觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,有了一些新的看法,供各位參考。

一、基于

(一)不發(fā)生系統(tǒng)性違約不代表不違約

政府相關(guān)部門已經(jīng)多次表示,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性違約的指示,從這點(diǎn)判斷來看,大規(guī)模、系統(tǒng)性的違約基本不可能。然而,從另外一個(gè)角度來看,小規(guī)模、小范圍的違約應(yīng)該在可允許范圍之內(nèi)。

(二)省級單位計(jì)量

從國有企業(yè)信用事件演化情況來看,城投債基本會和產(chǎn)業(yè)債保持一致,即以省為單位,一省之內(nèi),一榮俱榮、一損俱損。比如,之前某地區(qū)省級產(chǎn)業(yè)平臺出現(xiàn)信用問題,即使強(qiáng)如其省會級城投,政府剛開完金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)會,沒兩天該城投的債券取消發(fā)行,雖然這一現(xiàn)象并不能完全說明該地區(qū)城投存在實(shí)質(zhì)性問題,但是最起碼從某種意義上反映了機(jī)構(gòu)的態(tài)度。未來,一方面,出現(xiàn)過產(chǎn)業(yè)類債務(wù)違約的省份,風(fēng)險(xiǎn)可能會進(jìn)一步向城投類企業(yè)進(jìn)行傳導(dǎo),另一方面,城投債一旦出現(xiàn)單點(diǎn)、單面的風(fēng)險(xiǎn)會迅速波及到一省之內(nèi)。

二、債務(wù)區(qū)域內(nèi)卷

(一)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)消化存量債務(wù)

目前,該趨勢在很多地區(qū)都有出現(xiàn),只是輕重問題,典型的地區(qū),轄區(qū)城投的債務(wù)基本由轄區(qū)的金融機(jī)構(gòu)所承接。未來,債務(wù)重、財(cái)力弱的地區(qū),隨著轄區(qū)外金融機(jī)構(gòu)的用腳投票,在努力確保債務(wù)不違約且相對靠譜的方式就是讓轄區(qū)的金融機(jī)構(gòu)接盤。

至于轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)能接多少、能撐多久,未來是否會因?yàn)閴馁~等因素導(dǎo)致經(jīng)營問題,然后像市場上已經(jīng)出現(xiàn)的類似BSYH、JZYH那樣的方式,進(jìn)行重組,最終由GJ接盤,那就是另外一回事了。

(二)退出債券融資渠道

債券作為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,一方面,一旦出現(xiàn)信用問題,其所面臨的社會壓力、輿論壓力,甚至政治壓力,都是不可估量的,這點(diǎn)在實(shí)務(wù)中也在不斷得到證實(shí),目前已經(jīng)發(fā)生的幾次城投信用事件中,最終都得到了妥善處理;另一方面,一個(gè)區(qū)域一旦出現(xiàn)信用類問題,其城投進(jìn)行新的債券融資,也會異常困難。

因此,作為無論對于屬地政府,還是城投自身,或許最終的選擇是確保債券的兌付,逐步退出債券融資渠道,而對于壓力相對較小的非標(biāo)和貸款,政府和城投自身的騰挪空間則要大很多。

當(dāng)然,這并不意味著債券一定不會違約,特別極端的情況下,同時(shí)存在客觀默許的條件,城投債券違約還是存在一定可能性。

三、經(jīng)濟(jì)較弱區(qū)域違約或成可能

我們國家幅員遼闊,地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,從古至今,從未打破。比如,像筆者老家所在地鹽城,蘇北的一個(gè)普通地級市,但是其GDP往往超過部分中西部地區(qū)省會,甚至是個(gè)別省份。

從理性人角度來看,主要從事基建業(yè)務(wù)的城投企業(yè),其投入產(chǎn)出比,發(fā)達(dá)地區(qū)自然會高很多。因此,經(jīng)濟(jì)較弱、負(fù)債不堪重負(fù)的地區(qū),當(dāng)前資源已經(jīng)無法解決債務(wù)問題,同時(shí),相關(guān)地區(qū)定位并不是以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主要核心的情況下,未來可能的選擇就是對相關(guān)地區(qū)城投債務(wù)進(jìn)行選擇性放棄。    

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“債券球”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 城投債風(fēng)險(xiǎn)可能演化的方向

債券球

觀資本市場,看債市江湖。

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個(gè)人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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