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批轉(zhuǎn)曙光,眾神黎明--不良貸款轉(zhuǎn)讓新規(guī)解讀

消金漫談 消金漫談
2020-06-22 09:39 8224 0 0
不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)新規(guī)解讀

來源:消金漫談


引子

縱觀中國消費(fèi)金融市場(chǎng),助貸、聯(lián)合貸業(yè)務(wù)規(guī)模占比約90%以上,數(shù)十萬億的消金資產(chǎn)被銀行、信托、消金與小貸瓜分。

商業(yè)銀行,消費(fèi)金融的統(tǒng)治者,從始至終受制于零售不良的絕對(duì)值上限。于是,本無原罪的助貸、聯(lián)合貸掙扎求生時(shí),衍生出回購、保證金、差補(bǔ)、信保通道、融擔(dān)通道這些兜底形式。

增信,與其說對(duì)項(xiàng)目增加信用安全,不如說對(duì)資金方增加信心安慰。

行業(yè)高速發(fā)展掩蓋的問題,在系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)或者發(fā)展動(dòng)力不足時(shí),會(huì)以十倍惡化的程度暴露。2020年,行業(yè)進(jìn)入存量期,恰逢黑天鵝飛臨,雙鬼拍門。于是,信保巨虧、不良飆升、助貸方與增信方對(duì)簿公堂… 疫情還在持續(xù),考驗(yàn)不會(huì)停止。

如果,未來,消金行業(yè)出現(xiàn)驚天大雷,請(qǐng)不必驚慌。

因果循環(huán),天道常在。從決定放棄風(fēng)控那天起,就應(yīng)該想到這一天。

另外一方面,對(duì)那些扎實(shí)風(fēng)控,深耕渠道的金融機(jī)構(gòu)來說,市場(chǎng)的擠占效應(yīng)對(duì)他們來說,并不公平:外包風(fēng)控的機(jī)構(gòu),沒有不良。穩(wěn)健風(fēng)控的機(jī)構(gòu),不良無法核銷。

如果一個(gè)人違法犯罪,是他品德的問題。如果所有人都違法犯罪,是法律制度的問題。

終于,監(jiān)管痛定思痛,下定決心開始蕩滌行業(yè)。2020年伊始,制度文件頻發(fā)。6月4日,《關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知》(征求意見稿)和《銀行不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)實(shí)施方案》推出。

消金漫談,從消金業(yè)務(wù)實(shí)操角度,對(duì)上述文件進(jìn)行細(xì)致解析。

掃描·透析    

根本上,這是銀保監(jiān)對(duì)金融資產(chǎn),尤其是消費(fèi)金融資產(chǎn)管理的監(jiān)管進(jìn)化。

具體而言,《關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知》中,對(duì)消費(fèi)金融業(yè)務(wù)有實(shí)質(zhì)性影響的以下四部分:

? 前述及第1.2條明確規(guī)定了幾個(gè)要點(diǎn):
  • 操作機(jī)構(gòu):銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心(銀登)

  • 試點(diǎn)機(jī)構(gòu):銀行機(jī)構(gòu)為6家國有行+12家股份行;不良資產(chǎn)收購機(jī)構(gòu)為4家金融資產(chǎn)管理公司+符合條件的地方資管+5家金融資產(chǎn)投資公司

  • 資產(chǎn)標(biāo)的:批量個(gè)人不良貸款+單戶對(duì)公不良資產(chǎn)

  • 標(biāo)的范圍:個(gè)人消費(fèi)貸款、住房按揭貸款、汽車消費(fèi)貸款、信用卡透支、個(gè)人經(jīng)營性貸款

  • 地方AMC業(yè)務(wù)資格:由省級(jí)地方金融監(jiān)管局出具同意文件

? 第3條列明了禁止轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)標(biāo)的及范圍,第4條列明禁止在零售債權(quán)批量轉(zhuǎn)讓時(shí)有抽屜協(xié)議、回購條款等,杜絕虛假出表和利益輸送。

? 第6條明確對(duì)于零售債權(quán)的批量轉(zhuǎn)讓,受讓的資管AMC只能采用自行清收、委托催收、重組等手段處置,不得再次轉(zhuǎn)讓。

? 第7條要求轉(zhuǎn)完成后,債務(wù)人人行征信記錄變更的權(quán)益一并轉(zhuǎn)讓給債權(quán)受讓方,受讓方根據(jù)后續(xù)處置情況決定征信記錄處理。

《銀行不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)實(shí)施方案》是對(duì)《關(guān)于開展不良貸款轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作的通知》的實(shí)施分解和要求細(xì)化。前半部分與后者有較大的重合,后半部分的要點(diǎn)解析如下:

? 第3條明確了銀登中心承擔(dān)不良貸款批量轉(zhuǎn)讓的職責(zé)劃定,涵蓋規(guī)則制定、資產(chǎn)登記、掛牌展示、轉(zhuǎn)讓服務(wù)、信息披露和市場(chǎng)觀測(cè)等。

? 第4條列明信息披露安排,涵蓋發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告、披露資產(chǎn)信息、重大事項(xiàng)披露等。

? 第5條要求資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)各方須完善內(nèi)部管理、約束催收行為、規(guī)范轉(zhuǎn)讓過程以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

解讀·深度

金融監(jiān)管與防治水患有異曲同工之妙:摸清源頭、先探后掘、疏堵結(jié)合。

對(duì)于消金不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓的政策背后,同樣有故事淵源。

? 銀登中心為銀保監(jiān)會(huì)創(chuàng)新部下設(shè)機(jī)構(gòu)。2014年銀發(fā)127號(hào)文之后,監(jiān)管從嚴(yán)規(guī)范同業(yè)業(yè)務(wù)、防止監(jiān)管套利、資金空轉(zhuǎn),但正常的同業(yè)業(yè)務(wù)及非標(biāo)融資剛性需求仍在,所以設(shè)立銀登中心的初衷之一為正常的資產(chǎn)流轉(zhuǎn)提供合規(guī)、透明場(chǎng)所。消費(fèi)金融不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓屬于金融資產(chǎn)流轉(zhuǎn)之列,由銀登作為交易場(chǎng)所,負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)的管理事宜再合適不過。

? 十年以來,雖然監(jiān)管通過頒發(fā)消費(fèi)金融牌照發(fā)展消金業(yè)務(wù),但26家持牌消金管理資產(chǎn)占比較少,銀行通過助貸、聯(lián)合貸方式在表內(nèi)形成海量資產(chǎn),但由于銀行并無快速核銷機(jī)制,疊加COVID-19引發(fā)的消金不良快速上升,倒逼行業(yè)必須正視不良核銷、轉(zhuǎn)讓等后端處置方式。

? 金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓要點(diǎn)在于真實(shí)轉(zhuǎn)讓、清潔轉(zhuǎn)讓、整體轉(zhuǎn)讓。反之,可能出現(xiàn)的問題在于金融機(jī)構(gòu)為降低不良,通過簽訂雙買協(xié)議、遠(yuǎn)期回購、兜底協(xié)議等,演化出的虛假出表、虛假轉(zhuǎn)讓,目的是利益輸送、修飾報(bào)表等。打蛇七寸,上述要點(diǎn)已經(jīng)反復(fù)在監(jiān)管文件中提及。

? 消費(fèi)金融、零售債權(quán)的轉(zhuǎn)讓與對(duì)公、同業(yè)債權(quán)、(收)受益權(quán)轉(zhuǎn)讓不同,底層債權(quán)分散,且客群質(zhì)量參差不齊。較容易出現(xiàn)暴力催收、征信錯(cuò)報(bào)、債務(wù)逃廢等讓債權(quán)、債務(wù)人利益受損的情況。針對(duì)該類債權(quán)固有特點(diǎn),文件中也有列明。

雖然,目前消金資產(chǎn)的批轉(zhuǎn)只是征求意見,且試點(diǎn)范圍局限在6+12。旭日初上,光輝必至。批轉(zhuǎn)試點(diǎn)的實(shí)際影響已經(jīng)不小,未來指明業(yè)務(wù)前景,對(duì)行業(yè)信心的振奮將更加長遠(yuǎn)。

? 即期角度,消金不良批轉(zhuǎn)會(huì)大幅化解6+12在自營、助貸、聯(lián)合貸業(yè)務(wù)中淤積的不良資產(chǎn),降低壞賬處置壓力,甚至化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

? 遠(yuǎn)期角度,一定程度上鼓勵(lì)商業(yè)銀行合規(guī)參與消費(fèi)金融業(yè)務(wù)。配合《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法》(征求意見稿),推動(dòng)商業(yè)銀行(消金機(jī)構(gòu))建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,涵蓋制度+硬件+團(tuán)隊(duì),為消金不良處置提供多種渠道與方式,促進(jìn)消金行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

展望·反思

最近,出差頻繁,大量時(shí)間在飛機(jī)火車上度過,強(qiáng)制自己刷未曾完成的書單,也有大塊的時(shí)間思考行業(yè)發(fā)展與手上諸多項(xiàng)目的關(guān)系。

恰逢消金不良資產(chǎn)批轉(zhuǎn)試點(diǎn)運(yùn)作,幾點(diǎn)展望:

? 業(yè)務(wù)層面,由于6+12銀行發(fā)展消金業(yè)務(wù)的緊箍咒被去掉,理論上出只要消金風(fēng)險(xiǎn)可控、符合相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)與集中度指標(biāo)要求,銀行便可相對(duì)無憂地?cái)U(kuò)大消金業(yè)務(wù)規(guī)模。

? 操作層面,由于按照五級(jí)分類,銀行、消金的不良資產(chǎn)定義為:當(dāng)期逾期90天以上本金余額/當(dāng)期本金余額。但出于謹(jǐn)慎風(fēng)控的考量,相當(dāng)比例的銀行將逾期天數(shù)向前提至60天即納入不良,所以,批轉(zhuǎn)中不良的定義有待銀登統(tǒng)一。

? 市場(chǎng)層面,資金端的不良債轉(zhuǎn)放松,必然刺激資產(chǎn)、流量方業(yè)務(wù)活力提高。連鎖反應(yīng),這對(duì)可輸出資產(chǎn)的持牌消金、小貸、互聯(lián)網(wǎng)金融、流量平臺(tái)的助貸業(yè)務(wù)推動(dòng)力提高。特別指出的是,在監(jiān)管壓力與風(fēng)險(xiǎn)刺穿的現(xiàn)實(shí)下,未來銀行對(duì)助貸增信、兜底的要求將大幅降低、對(duì)價(jià)格的要求會(huì)大幅提高。

? 行業(yè)層面,對(duì)于AMC和催收公司更大范圍、深層次參與消金利好明顯。尤其地方AMC,參與不良資產(chǎn)僅限于房抵類及對(duì)公貸款。消金貸款體量巨大,且前景廣闊。但以往閘門未來,AMC只能望洋興嘆。而現(xiàn)在曙光初現(xiàn),AMC滲透進(jìn)消金資產(chǎn)處置,必然帶動(dòng)起互補(bǔ)行業(yè)—催收的蓬勃發(fā)展。

批轉(zhuǎn)曙光初現(xiàn),眾神黎明可期。

監(jiān)管一紙文件,金融百業(yè)興衰。

反思過往,展望明天。同業(yè)碰撞,分享成長。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“消金漫談”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 批轉(zhuǎn)曙光,眾神黎明--不良貸款轉(zhuǎn)讓新規(guī)解讀

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長,深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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