7月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，為下半年的經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)。其中包括對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)狀況的點(diǎn)評(píng)、財(cái)政政策和貨幣政策實(shí)施方向和金融杠桿、房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題等重要內(nèi)容?，F(xiàn)在來(lái)劃一下重點(diǎn)。

對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)狀況的點(diǎn)評(píng)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。要抓住主要矛盾，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施加以解決。下半年，要保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，任務(wù)艱巨繁重。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成政策合力，精準(zhǔn)施策，扎實(shí)細(xì)致工作。

解讀：外部形勢(shì)不確定性增加了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定是深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的前提。保持經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定，需要穩(wěn)健的貨幣政策和積極財(cái)政政策更加積極，適時(shí)做政策上的微調(diào)預(yù)調(diào)。嚴(yán)厲的地產(chǎn)調(diào)控會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持，同時(shí)加快建立穩(wěn)定市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。重視國(guó)企改革、科技創(chuàng)新體制、引進(jìn)外資等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

對(duì)下半年工作主要提出六項(xiàng)要求

1、做好六個(gè)“穩(wěn)”

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財(cái)政政策要在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用。要把好貨幣供給總閘門(mén)，保持流動(dòng)性合理充裕。要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。保護(hù)在華外資企業(yè)合法權(quán)益。

解讀：考慮貿(mào)易沖突的不確定性，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力將加大，下半年突出穩(wěn)字將成為主旋律。貨幣政策和財(cái)政政策的基調(diào)依然維持不變，并且在提到貨幣政策時(shí)，重申“把好貨幣供給總閘門(mén)”，這相對(duì)于前兩周的國(guó)常會(huì)（總理主持），政策信號(hào)明顯更緊。

國(guó)常會(huì)上說(shuō)：積極的財(cái)政政策要更積極。穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。保持適度的社會(huì)融資規(guī)模和流動(dòng)性合理充裕，疏通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制。

政治局會(huì)議沒(méi)有提“更積極”的說(shuō)法，也沒(méi)有提到“松緊適度”的說(shuō)法，而是重申把好貨幣供給總閘門(mén)。相對(duì)而言，這顯然是更緊的貨幣和財(cái)政政策信號(hào)。

有專(zhuān)家分析，積極的財(cái)政政策并不意味著要擴(kuò)大支出規(guī)模和提升中央政府杠桿率，更多的是通過(guò)減稅以及在執(zhí)行層面加快支出節(jié)奏來(lái)實(shí)現(xiàn)，更側(cè)重于結(jié)構(gòu)性調(diào)節(jié)來(lái)確保流動(dòng)性能真正進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)并起到扶持中小企業(yè)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的效果。

 2、請(qǐng)補(bǔ)短板要擴(kuò)大基建

把補(bǔ)短板作為當(dāng)前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板的力度，增強(qiáng)創(chuàng)新力、發(fā)展新動(dòng)能，打通去產(chǎn)能的制度梗阻，降低企業(yè)成本。要實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

解讀：基建投資增速下半年有望顯著反彈。除了房地產(chǎn)，其他擴(kuò)大內(nèi)需的方式可能都要用上。高鐵、高速、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)的基建方向有望顯著發(fā)力，未來(lái)一段時(shí)間中西部基建投資增速有望顯著反彈。

3、去杠桿要注意節(jié)奏

把防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定做好去杠桿工作，把握好力度和節(jié)奏，協(xié)調(diào)好各項(xiàng)政策出臺(tái)時(shí)機(jī)。要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和意愿。

解讀：去杠桿大方向不變，但一方面把握節(jié)奏，另一方面并非一刀切關(guān)閉實(shí)體融資通道，今年以來(lái)信用偏緊環(huán)境需要改善。會(huì)議提出防范金融風(fēng)險(xiǎn)要與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，充分體現(xiàn)其穩(wěn)定表內(nèi)融資及企業(yè)直接融資，以對(duì)沖社融及表外下行壓力、滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)合理融資需求的政策意圖。

4、推進(jìn)改革與開(kāi)放

推進(jìn)改革開(kāi)放，繼續(xù)研究推出一批管用見(jiàn)效的重大改革舉措。要落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大舉措，推動(dòng)共建“一帶一路”向縱深發(fā)展，精心辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。

解讀：金融服務(wù)業(yè)開(kāi)放、制造業(yè)對(duì)外開(kāi)放、自由貿(mào)易港的探索發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策開(kāi)放等領(lǐng)域開(kāi)放概率較高。貿(mào)易摩擦有望加快對(duì)外開(kāi)放的步伐，疊加上改革開(kāi)放40周年因素影響，超預(yù)期的改革開(kāi)放有望強(qiáng)化資本流入中國(guó)的趨勢(shì)。

5、堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲

下決心解決好房地產(chǎn)市場(chǎng)問(wèn)題，堅(jiān)持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

解讀：首次提出“堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)上漲”，少了以前的“過(guò)快”二字，這表明高層對(duì)房地產(chǎn)態(tài)度的根本性轉(zhuǎn)變。不準(zhǔn)漲的意思，就是只有橫盤(pán)和跌，考慮到炒房的各種機(jī)會(huì)成本，如果房?jī)r(jià)不再上漲，那么必然掉頭向下，至于向下的幅度，也受到流動(dòng)性?xún)鼋Y(jié)的影響。此外，房產(chǎn)稅出臺(tái)時(shí)間可能早于市場(chǎng)預(yù)期。

6、穩(wěn)定就業(yè)

做好民生保障和社會(huì)穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定就業(yè)放在更加突出位置，確保工資、教育、社保等基本民生支出，強(qiáng)化深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，做實(shí)做細(xì)做深社會(huì)穩(wěn)定工作。

【又訊】

無(wú)獨(dú)有偶，幾乎同時(shí)，深圳發(fā)布樓市調(diào)控升級(jí)新規(guī)。

主要有以下內(nèi)容：

1.暫停企事業(yè)單位、社會(huì)組織等法人單位在本市購(gòu)買(mǎi)商品住房。

2.關(guān)于限售的規(guī)定：商務(wù)公寓，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)之日起5年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓?zhuān)唐贩孔匀〉貌粍?dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)之日起3年內(nèi)禁止轉(zhuǎn)讓。

3.規(guī)范離婚買(mǎi)房的行為，完善差別化住房信貸政策：對(duì)購(gòu)房人離婚2年內(nèi)申請(qǐng)住房商業(yè)貸款或公積金貸款的，各商業(yè)銀行、市公積金中心按貸款首付款比例不低于70%執(zhí)行；若無(wú)房貸記錄且能提供離婚前家庭無(wú)住房證明的按貸款首付款比例不低于30%執(zhí)行；若能提供離婚前家庭僅有1套住房證明的按貸款首付款比例不低于50%執(zhí)行。

毫無(wú)疑問(wèn)，這對(duì)房市的流動(dòng)性將是一個(gè)重大的打擊。已出臺(tái)相關(guān)政策的城市有上海、長(zhǎng)沙、杭州、西安等城市。

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